Con la participación de cerca de 120 profesionales de distintos organismos de fiscalización ambiental, tanto nacional como internacional, se ejecutaron con éxito las dos jornadas del Seminario Internacional “Nuevos Enfoques de la Fiscalización Ambiental”

Las jornadas se llevaron a cabo en la ciudad de Santiago de Chile, los días 9 y 10 de agosto y contó con la presencia de servicios públicos que forman parte de la Red Nacional de Fiscalización Ambiental (RENFA); y también a representantes de los países que conforman la Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental (RedSufica); Perú, Colombia, Brasil, Estados Unidos, Panamá y Chile, los cuales compartieron experiencias en el marco del “Next Generation Compliance”, estrategia de fiscalización impulsada a nivel mundial por organizaciones como la Environmental Protection Agency (US-EPA) y la International Network for Envionmental Compliance and Enforcement (INECE).

Al inaugurar la jornada, el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, destacó la importancia del trabajo en redes para compartir las mejores prácticas de fiscalización; como también para amplificar la acción del estado en materia ambiental.  En tanto, el Superintendente del Medio Ambiente, Cristián Franz, señaló que a nivel internacional, las herramientas conocidas como “Next Generation Compliance”, permiten mejorar el trabajo que se realiza a través de principios como transparencia, colaboración y participación en la fiscalización ambiental. “Hay un aspecto colaborativo en la fiscalización moderna. Por ejemplo, hoy hemos sido capaces de multiplicar por cuatro nuestras capacidades operativas en terreno, precisamente a través de la Red Nacional de Fiscalización (RENFA) y de los fiscalizadores que tradicionalmente tenían competencias sectoriales”, explicó. En ese sentido, añadió que mediante un catastro que se llevó a cabo en la RENFA, hoy se tiene un registro de más de 500 fiscalizadores, con sus áreas de expertise, en qué región del país se encuentran y en qué servicio público
trabajan.

Nuevos enfoques de la fiscalización Ambiental: Desafíos y oportunidades.

El primer módulo del taller se enfocó en experiencias nacionales e internacionales de fiscalización, en donde altas autoridades nacionales e internacionales compartieron las experiencias de sus servicios o países en cuanto a las oportunidades y desafíos que ofrece el nuevo enfoque del “Next Generation Compliance”.

El panel de discusión estuvo conformado por los invitados internacionales Gianfranco Mejía, Director de fiscalización, Sanción y Aplicación de incentivos del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) de Perú; Andrew Griffin, Director Oficina Regional para Medioambiente, Ciencia, Tecnología y Salud del Departamento de Estado de Estados Unidos, y Jair Schmidt, Coordinador General de Fiscalización Ambiental del Instituto brasileño de Medio Ambienta (IBAMA). Representando a Chile en el panel estuvieron José Miguel Burgos, Director del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura; y el Superintendente del Medio Ambiente Cristián Franz.

El primer módulo finalizó con la charla magistral de Davis Jones, Director División de Aseguramiento de Cumplimiento Internacional, Oficina de Cumplimiento y Fiscalización Ambiental, US EPA, quien introdujo las bases conceptuales del “Next Generation Compliance”.

Uso de tecnologías en la obtención de pruebas

El segundo módulo del día martes 9 permitió a los asistentes conocer experiencias exitosas de fiscalización, en los que se ha empleado tecnología de última generación. Perú explicó estudios isotópicos con trazadores naturales y artificiales en minería; Estados Unidos mostró avances en el control de emisiones atmosféricas con cámaras infrarrojas y detectores de fotoionización; mientras que Brasil mostró reportes electrónicos y sistemas informáticos que se han desarrollado para analizar el flujo de la madera y evitar así talas ilegales en la Amazonía.
 En el caso de Chile, CONAF mostró los avances obtenidos a través de la fiscalización con drones, SERNAPESCA a través del uso de cámaras y robots submarinos, y la Subsecretaría de Transportes explicó la alta tasa de efectividad del uso de cámaras para fiscalizar las vías de “sólo buses” del transporte público, y explicó que próximamente esas cámaras se podrán utilizar para detectar a los infractores de la restricción vehicular en días de pre-emergencia y emergencia.

Reportes electrónicos

Durante la mañana de la jornada del 10 de agosto se ejecutó el módulo 3, sobre el impacto de los reportes electrónicos en el cumplimiento ambiental. En este se expusieron los casos de la EPA en Estados Unidos, de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) de Chile con el sistema de reporte PROCOF-SINAR; del Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA) de la SMA; y el caso de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea de ANLA, Colombia.

Innovación en la Fiscalización

El último módulo se adentró en las innovaciones en fiscalización. En este módulo participaron la Subsecretaría de Salud, respecto al modelo de gestión de riego de salud ejemplificado con casos de semiología ambienta; el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) con los avances del seguimiento de vegetación azonal en humedales; el Consejo de Monumentos Nacionales por su parte presentó la metodología innovadora que ha desarrollado para monitorear daños estructurales en edificios patrimoniales; la SMA presentó las aplicaciones de las herramientas de percepción  remotas como evidencias en los procedimientos de fiscalización y sancionatorios; y por último profesionales de  ANLA de Colombia y OEFA de Perú, presentaron sus metodologías de estimación de multas e incentivos de cumplimento.

Las presentaciones del Seminario pueden ser descargadas aquí